О доступе к публичной информации

Порядок осуществления и обеспечения права каждого на доступ к информации, находящейся во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации и информации, представляющей общественный интерес определяет Закон Украины. «О доступе к публичной информации» от 13.01.11 № 2939-VI » (далее по тексту - Закон).

Согласно статье 19 Закона запрос на информацию может быть индивидуальным или коллективным. Запросы могут подаваться в устной, письменной или иной форме (по почте, факсу, телефону, электронной почте) на выбор запрашивающего. Форма запроса - произвольная. Но он должен содержать:

  • имя (наименование) запрашивающего, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, если таковой имеется;
  • общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, относительно которого сделан запрос, если запрашивающему это известно;
  • подпись и дату при условии подачи запроса в письменной форме.

В случае если по уважительным причинам (инвалидность, ограниченные физические возможности и т.д.) лицо не может подать письменный запрос, его должно оформить ответственное лицо по вопросам доступа к публичной информации, обязательно указав в запросе свое имя, контактный телефон, и предоставить копию запроса лицу, которое его подало.

Распорядители информации обязаны обнародовать (статья 15 Закона):

  • информацию об организационной структуре, миссии, функции, полномочия, основные задачи, направления деятельности и финансовые ресурсы (структуру и объем бюджетных средств, порядок и механизм их расходования и т.п.);
  • нормативно-правовые акты, акты индивидуального действия (кроме внутриорганизационных), принятые распорядителем, проекты решений, подлежащих обсуждению, информацию о нормативно-правовых основах деятельности;
  • перечень и условия получения услуг, предоставляемых этими органами, формы и образцы документов, правила их заполнения;
  • порядок составления, подачи запроса на информацию, обжалование решений распорядителей информации, действий или бездействия;
  • информацию о системе учета, виды информации, которую хранит распорядитель;
  • перечень наборов данных, которые обнародуются в форме открытых данных
  • информацию о механизмах или процедуры, с помощью которых общественность может представлять свои интересы или иным образом влиять на реализацию полномочий распорядителя информации;
  • планы проведения и повестку дня своих открытых заседаний;
  • расположение мест, где предоставляются необходимые запрашивающим формы и бланки учреждения;
  • общие правила работы учреждения, правила внутреннего трудового распорядка;
  • отчеты, в том числе по удовлетворению запросов на информацию и др.;
  • информацию о деятельности субъектов властных полномочий:
  • другую информацию о деятельности субъектов властных полномочий, порядок обязательного обнародования которого установлен законом.

Распорядитель информации должен предоставить ответ на запрос на информацию не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса (статья 20 Закона).

В случае если запрос на информацию касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, относительно состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть предоставлен не позднее 48 часов со дня получения запроса.

Если запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, распорядитель информации может продлить срок рассмотрения запроса до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации сообщает запрашивающего в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса

В соответствии со статьей 22 Закона распорядитель информации имеет право отказать в удовлетворении запроса в следующих случаях:

  • распорядитель информации не владеет и не обязан в соответствии с его компетенцией, предусмотренной законодательством, владеть информацией, по которой сделан запрос;
  • информация, которая запрашивается, относится к категории информации с ограниченным доступом в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона;
  • лицо, подавшее запрос на информацию, не оплатило предусмотренные статьей 21 настоящего Закона фактические расходы, связанные с копированием или печатью;
  • не соблюдены требования к запросу на информацию, предусмотренных частью пятой статьи 19 настоящего Закона.

Распорядитель информации, который не владеет запрашиваемой информацией, но которому по статусу или характеру деятельности известно или должно быть известно, кто ею владеет, обязан направить этот запрос надлежащему распорядителю с одновременным уведомлением об этом запрашивающего. В таком случае отсчет срока рассмотрения запроса на информацию начинается со дня получения запроса надлежащим распорядителем.

Отсрочка в удовлетворении запроса на информацию допускается в случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена для ознакомления в предусмотренные настоящим Законом сроки в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. Решение об отсрочке доводится до сведения запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Согласно статьи 23 Закона запрашивающий имеет право обжаловать:

  • отказ в удовлетворении запроса на информацию;
  • отсрочку удовлетворения запроса на информацию;
  • непредоставление ответа на запрос на информацию;
  • предоставление недостоверной или неполной информации;
  • несвоевременное предоставление информации;
  • невыполнение распорядителями обязанности обнародовать информацию в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
  • иные решения, действия или бездействие распорядителей информации, нарушивших законные права и интересы запрашивающего.

Решения, действия или бездействие распорядителей информации могут быть обжалованы к руководителю распорядителя, в вышестоящем органе или суде.

Места, где предоставляются необходимые запрашивающим формы и бланки для подачи запросов на получение информации:

Управление, ул. Гризодубовой, 1;

Центральный р-н: ул. Куприна, 9а,

Кальмиусский р-н: пр. Никопольский, 139,

Приморский р-н: пр. Строителей, 39,

Левобережный р-н: ул. Пашковского, 5.